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建立协同联动机制 促进营商环境持续优化
稿源:天津日报 发布日期:2019-12-24 14:52:46 分享到:
 
 

通过各种机制的建立营造有利于市场主体发展的环境。

  “营商环境只有更好,没有最好”,这是习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式主旨演讲中指出的,揭示了营商环境是一个不断改进和持续优化的过程,没有一个固定的模式,更没有休止符。《优化营商环境条例》为各地区、各部门探索创新优化营商环境的具体措施留出了充分空间。《天津市优化营商环境条例》以法律的方式确保各项政策落实落地,致力于营造有利于市场主体发展的环境,打造宜商、宜居、宜业的环境。“把那点麻烦留给政府,方便留给企业”是优化营商环境的精髓。

  建立快速传导机制,树立诚信政府。一方面,要政府将审批环节的承诺传导至所有部门,弱化审批,优化监管,要优化事前审批与事中事后的监管衔接,履行审批职责的行政机关按照承诺制审批通过后,企业得到的承诺应该在接下来办理一切事项应得到确认。在目前阶段,企业全生命周期涉及的所有政府部门,任何一个部门对承诺内容的减损或延迟都影响营商环境优化。另一方面,保持企业诉求反馈渠道的通畅,实行首问负责制,不能停留在给企业满意的回答,要拿出促成问题解决路线图和时间表,或提出清晰准确的整改意见。

  建立协同联动机制,树立高效政府。首先,进一步简化程序提高办事效率,就是要深化各部门信息的整合、共享、使用与保护,目前政务一网通已将6个部委和17个市级信息系统实现对接,今后要深挖数据资源,打通信息孤岛,构建全社会信用体系,达到联合奖惩效果。其次,实现跨部门之间的协同,就会对现有管理体制带来影响,解决营商环境问题不能只是部门之间临时性协调,以此带来现有体制的深化改革。再次,政策出台之前一定要有实施细则,一项不能完全落实的政策不是好政策,制定完善的实施细则就需要各部门共同商讨,主管市领导是协同各个部门的主体,最终达成共识做好预案,以保证政策顺利实施。

  建立快速反应机制,树立学习型政府。新科技革命时代新产业、新业态不断涌现,政府工作紧跟时代步伐,适应新阶段新问题,做到举一反三地连锁反应。目前,服务实体经济解决中小企业融资难融资贵问题,产生金融创新产品,也会由此带来法律纠纷,司法机关要快速反应,使这类纠纷及时得到法律服务,保护市场主体的利益,支持金融机构敢于创新。

  (作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地研究员)

 
 
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